Joie au Kremlin, soucis dans les Balkans. La chute du gouvernement bulgare menace l’élargissement de l’Union européenne

Alors que l’Ukraine belligérante est en bonne voie pour devenir un pays candidat à l’adhésion à l’UE, d’autres pays européens, en revanche, devraient craindre qu’elle reste exclue de l’adhésion à l’UE pour les années à venir.

La Macédoine du Nord a le statut de candidat depuis 17 ans et a convenu il y a deux ans qu’elle pourrait entamer des pourparlers d’adhésion. Cependant, leur lancement a été empêché par l’attitude négative de la Bulgarie. Il considérait les Slaves macédoniens comme une branche de l’histoire bulgare et soumettait son veto à certaines exigences, par exemple en inscrivant la protection des droits bulgares dans la constitution nord-macédonienne.

Ces derniers mois, il est possible que le différend soit résolu et que la Bulgarie débloque les pourparlers entrants avec son voisin occidental. Cependant, cette perspective est menacée par la crise politique à Sofia. Le gouvernement réformiste du Premier ministre Kiril Petkov, entré en fonction en décembre dernier, a récemment perdu le soutien de la majorité au parlement, et les députés ont exprimé leur confiance mercredi soir.

La chute du cabinet Petkov n’est pas seulement une mauvaise nouvelle pour la Bulgarie, qui a passé trois élections législatives depuis avril dernier et qui devrait maintenant en affronter une quatrième.

En raison des relations tendues avec la Macédoine du Nord, les turbulences politiques à Sofia et dans d’autres pays des Balkans ont été affectées.

Tout d’abord, l’Albanie, qui doit entamer des pourparlers d’adhésion ouverts avec l’ex-République yougoslave de l’UE, est donc volontairement dépendante de la résolution du différend nord-macédonien. Indirectement, la crise a incité d’autres experts à rejoindre l’UE – la Serbie, le Monténégro, le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine.

D’un autre côté, la Russie, qui tente de maintenir son influence dans la région, se réjouit de l’instabilité politique et des plans d’intégration européens menacés dans les Balkans. Moscou salue sans doute le retrait du gouvernement Petkov qui, malgré les liens historiques de la Bulgarie avec la Russie, est clairement opposé à une attaque russe contre l’Ukraine.

L’impact réel de cette méfiance à l’égard du gouvernement bulgare se verra dans les prochains jours. Jeudi déjà, les dirigeants des six États des Balkans arriveront au sommet de l’UE à Bruxelles, où ils recevront des assurances des États membres actuels qu’ils sont attendus dans l’Union. On espère également qu’un accord entre la Macédoine du Nord et la Bulgarie sera trouvé au plus tard lors du sommet.

Mercredi, avant le vote au parlement bulgare, des signes sont apparus dans les cercles européens indiquant que tout ne devait pas être perdu sur cette question. La proposition de compromis en Macédoine du Nord, avancée par le président sortant de l’Union européenne française, est étonnamment soutenue par les partis d’opposition actuels en Bulgarie.

Le commissaire européen à l’élargissement Oliver Varhelyi a d’abord annoncé que le chef du parti d’opposition le plus puissant, le GERB, l’ancien Premier ministre Boyko Borisov avait généreusement approuvé la proposition française. Borisov lui-même l’a confirmé plus tard.

Un autre parti d’opposition bulgare, le DPS, qui représente majoritairement la minorité turque, a ensuite annoncé qu’il demanderait au Parlement d’accélérer la levée de son veto sur les négociations d’adhésion de la Macédoine du Nord à l’Union européenne.

Cela suggère que le processus d’intégration dans les Balkans peut être relancé malgré la chute du gouvernement bulgare.

Cependant, l’optimisme est entravé par la réaction en sourdine de l’actuelle coalition bulgare. Le Premier ministre Petkov a lié Bojkov à la mafia et a déclaré que l’un des chefs d’orchestre du limogeage de son gouvernement était l’ambassadeur de Russie à Sofia. Chef de cabinet du premier ministre de l’époque mercredi soir annoncéque la résolution de compromis française soit discutée selon la procédure parlementaire ordinaire, c’est-à-dire d’abord en commission.

La question est également de savoir si les politiciens nord-macédoniens accepteront le compromis. Les thèmes des injustices historiques partagées, des demandes divergentes et des évaluations des événements historiques sont très sensibles dans les deux pays.

Albert Gardinier

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