L’année dernière, l’Union chrétienne-démocrate (CDU), le parti conservateur d’Angela Merkel, a perdu son avance dans les sondages, enregistrant son pire résultat jamais enregistré. Les démocrates-chrétiens, pour la première fois en 16 ans, se sont retrouvés dans l’opposition. La CDU a subi un choc qui a déclenché des griefs internes, le limogeage de membres de haut rang du parti et une nouvelle bataille pour le leadership, qui doit être décidée en janvier.

Pendant ce temps, pour les vainqueurs des élections de septembre au Bundestag, le Parti social-démocrate allemand (SPD) dirigé par le nouveau chancelier Olaf Scholz, les prochaines élections sont le moment idéal pour utiliser leur succès et étendre leur participation au Bundesrat. , la chambre haute du parlement allemand, est composée de représentants de 16 gouvernements nationaux.

Quatre états fédéraux, des situations différentes

La CDU espère que son prochain chef, Friedrich Merz, conservateur et ancien rival de Merkel, pourra changer la donne jusqu’au 27 mars, date à laquelle la Sarre, frontalière de la France, se rendra aux élections. Des élections clés auront lieu en Rhénanie du Nord-Westphalie et dans le Schleswig-Holstein en mai, et dans l’État fédéral de Basse-Saxe, de taille moyenne mais économiquement puissant, à l’automne.

Les quatre votes seront valables, notamment pour la CDU. « C’est un gros test pour la nouvelle chaire CDU », a déclaré DW Wolfgang Seibel, professeur de politique et d’administration publique à l’Université de Constance.

– Le parti a perdu de nombreux partisans, qui se sont avérés être des électeurs de Merkel plutôt que des fidèles de la CDU. Et l’élection affectera également la direction que le parti veut prendre. Merz s’est donné beaucoup de mal pour peaufiner son image en tant que représentant de l’économie libérale de l’aile conservatrice du parti, a déclaré Seibel.

Petit terrain important

La Sarre est un petit État fédéral, mais sa signification symbolique pour les futurs dirigeants de la CDU est énorme. Le parti conservateur dirige l’État fédéral depuis 1999, mais perd actuellement près de cinq points de pourcentage face au SPD dans les sondages. La défaite dans ce pays pourrait être un coup dur pour un chef qui essaie de reconstruire son parti.

Selon Ulrich von Alemann, professeur de sciences politiques à l’Université de Düsseldorf, une victoire de la CDU ne serait pas trop un problème pour le SPD, car les sociaux-démocrates pourraient facilement la considérer comme un soutien à l’actuel Premier ministre. état fédéral, Tobias Hans de la CDU. Cependant, la victoire du SPD en Sarre, selon von Alemann, serait une expression de soutien aux sociaux-démocrates au niveau fédéral. « Et cela peut certainement rendre le SPD encore plus fort », a-t-il commenté.

Merz : beaucoup de pertes, peu de gains

Les perspectives de la CDU dans une autre petite zone frontalière où des élections auront lieu ce printemps sont également faibles. Le Schleswig-Holstein, qui se trouve à la frontière avec le Danemark, se rendra aux urnes le 8 mai. Là aussi, la CDU est actuellement à la tête du gouvernement, mais a cinq points de retard sur le SPD dans les sondages, même si, grâce au pouvoir des Verts dans cet Etat fédéral, même la CDU, qui occupe la deuxième place, peut compter sur la poursuite de la coalition actuelle avec le Parti Verts et libéraux du FDP.

Cependant, les victoires de la CDU dans les deux États ne devraient pas être une bonne nouvelle pour Friedrich Merz, 66 ans, car un succès au niveau des États serait également une victoire pour les chefs de parti régionaux. Comme Tobias Hans en Sarre, le Premier ministre CDU du Schleswig-Holstein était un leader ambitieux au début de la quarantaine. Daniel Guenther est considéré comme un conservateur modéré et compromettant, conformément à la tradition de Merkel.

– S’ils réussissent aux élections et restent premiers ministres nationaux, ils commenceront certainement à créer une génération post-Merz. Et ce ne sera pas très pratique pour lui – commente von Alemann.

Rhénanie du Nord-Westphalie : courses difficiles, gros prix

La course la plus serrée jusqu’à présent cette année électorale est également la plus importante. La Rhénanie du Nord-Westphalie (NRW) élira son prochain gouvernement une semaine seulement après le Schleswig-Holstein, le 15 mai.

Les cadeaux dans sa ville natale de Merza ont un grand potentiel – près d’un quart des Allemands y vivent et ont le PIB le plus élevé de tous les États. Selon le dernier sondage, le SPD et la CDU sont en mesure d’égaliser leurs chances en NRW avec un score de 27 à 28 %. « Celui qui devient Premier ministre de ce pays a toujours une voix importante au niveau fédéral », a déclaré von Alemann.

Pendant des décennies, de 1966 à 2005, puis de 2010 à 2017, NRW a été considéré comme un bastion du SPD, foyer de la classe ouvrière industrielle – l’électorat traditionnel du parti. Cependant, récemment, la CDU a eu du succès ici et en 2017 a été nommée Premier ministre. Les quatre années au pouvoir d’Armin Laschet se sont terminées en septembre dernier avec sa tentative ratée de remplacer Merkel au poste de chancelière. Aujourd’hui, un autre conservateur, Hendrik Wuest, 46 ans, dirige le gouvernement.

« En tant que jeune candidat frais, Wuest a certainement une chance de gagner à NRW », a commenté von Alemann. – Cependant, ce sera difficile, surtout si le nouveau gouvernement fédéral ne commet pas une grosse erreur dans les trois ou quatre prochains mois. Pendant ce temps, cependant, beaucoup de choses peuvent arriver.

Pour le SPD, la dernière élection de l’année, en octobre en Basse-Saxe, s’annonce la plus sûre. Les sociaux-démocrates y ont désormais 13 points d’avance et l’actuel Premier ministre, Stephan Weil, au pouvoir depuis neuf ans et encore sexagénaire, a garanti la paix du parti.

Conseil fédéral Rola

Les élections nationales en Allemagne servent non seulement à vérifier les partis politiques au niveau régional, mais jouent également un rôle important dans la législature allemande. 16 gouvernements nationaux forment le Bundesrat, qui doit approuver toutes les lois fédérales.

Les 69 membres du Bundesrat ne sont pas élus au suffrage direct mais sont nommés par les partis en fonction de l’importance de leur rôle dans les différentes coalitions. Comme les 16 États allemands sont désormais dominés par la coalition, aucun parti n’a la majorité au Bundesrat.

Ça n’a pas toujours été comme ça. « Dans le passé, le Bundesrat ressemblait davantage au Sénat américain », a déclaré von Alemann. – Il existe deux grands blocs : un État fédéral dirigé par le SPD et un État fédéral dirigé par la CDU, et parfois l’un des deux blocs est majoritaire contre le gouvernement fédéral. Ensuite, il y a une impasse – commente-t-il.

Cela a changé ces dernières années, car des partis plus petits tels que les Verts et le FDP, ainsi que des partis régionaux tels que les Électeurs libres en Bavière, ont commencé à jouer un rôle plus important dans les gouvernements des États fédéraux. La répartition des sièges au Bundesrat est désormais un échiquier étonnamment coloré, avec seulement deux États ayant exactement la même coalition (Berlin et Brême).

De plus, il existe une convention séculaire qui stipule que si les partis formant une coalition dans un État fédéral ont une opinion différente sur une loi fédérale donnée, ils doivent s’abstenir de voter au Bundesrat. « Pour cette raison, le vote au Bundesrat n’est pas complètement prévisible », a déclaré von Alemann.

« Le rôle du Bundesrat ne doit pas être surestimé », a déclaré Seibel. Si la CDU ne l’emporte pas dans les quatre Länder d’ici 2022, le Bundesrat ne jouera pratiquement aucun rôle dans l’exercice des pouvoirs du gouvernement fédéral.