L’Ukraine a reçu des garanties et un geste symbolique. Comment lire les conclusions du sommet de l’OTAN

Faits marquants

  • Le sommet de l’OTAN a eu lieu pour la première fois de l’histoire à Vilnius, en Lituanie.
  • Basé sur agence Reuters a rapporté que 31 dirigeants de l’OTAN y avaient participé, dont le président américain Joe Biden, le président français Emmanuel Macron, le président ukrainien Volodymyr Zelensky et le président tchèque Petr Pavel.
  • Seize alliés de l’OTAN envoient environ un millier de soldats pour protéger le sommet, qui se déroule à seulement 151 kilomètres de la Russie.
  • Le prochain sommet de l’OTAN aura lieu à Washington, aux États-Unis, du 9 au 11 juillet 2024.
  • Huit questions sur les réponses à ce qui s’est passé à Vilnius peuvent être trouvées ici.

Les dirigeants des États membres de l’OTAN ont convenu lors du sommet de raccourcir le chemin de l’Ukraine vers l’adhésion à l’Alliance en éliminant le soi-disant plan d’action pour l’adhésion (MAP). Qu’est-ce que la PMA ?

Le plan d’action pour l’adhésion est un programme de l’OTAN qui fournit des conseils, une assistance et un soutien pratique adaptés aux besoins de chaque pays souhaitant rejoindre l’Alliance. Il est actuellement dans le programme impliqué par exemple la Bosnie-Herzégovine.

En pratique, il s’agit de soumettre critères qu’un pays doit remplir pour démontrer ses progrès dans le processus de réforme militaire, mais aussi dans le processus général de développement démocratique et politique. Le plan suppose, entre autres, que les requérants « résolvent leurs différends internationaux » ainsi que « des différends ethniques ou des différends territoriaux extérieurs » par des moyens pacifiques.

Cependant, dans le cas de l’Ukraine, ce point sera fondamental, car Kiev ne résoudra pas simplement tous les différends avec la Russie.

De plus, la participation à ce programme ne garantit pas une décision positive ultérieure d’entrer dans l’OTAN.

Mais avec l’aide du programme, dans le passé, par exemple la Bulgarie, la Slovaquie ou le Monténégro ont rejoint l’OTAN.

Qu’est-ce que cela signifie exactement que l’OTAN a décidé d’abandonner le MAP par rapport à l’Ukraine ?

Avant même le début officiel du sommet en Lettonie, des informations ont été rendues publiques via le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleby, selon lesquelles les membres de l’Alliance avaient accepté d’abandonner le MAP dans le dossier ukrainien. Cela raccourcit essentiellement le chemin vers l’OTAN pour le pays, mais ce n’est pas un grand changement.

« C’est juste un geste symbolique. En réalité, ça ne veut pas dire grand-chose. Il y a des pays (la Finlande) qui n’ont pas besoin de MAP pour entrer, des pays qui y ont été bloqués pendant des années avant d’adhérer (la Macédoine du Nord), et aussi des pays qui ont des MAP depuis une demi-décennie et le processus d’adhésion est toujours immobile », a-t-il commenté sur la situation du rapport List de Matúš Halás de l’Institut des relations internationales.

Pourquoi l’Ukraine n’a-t-elle pas reçu d’invitation à l’OTAN, ou au moins un calendrier d’adhésion ?

Bien que l’Ukraine soit impatiente de recevoir du sommet une invitation à rejoindre l’Alliance, cette option n’est actuellement pas disponible. Et ce ne sera pas avant la fin de la guerre que le président russe Vladimir Poutine a menée sur le territoire ukrainien il y a plus de 500 jours.

Invitation à Kiev par les pays membres de l’Alliance il jette en conflit ouvert avec la Russie, car elle est obligée de considérer une attaque contre l’un de ses membres comme une attaque contre tous les pays de l’OTAN.

Comme le souligne encore l’analyste Halás, pour les mêmes raisons, les membres du pacte ne peuvent pas offrir aux pays belligérants davantage dans cette direction, comme un délai pour son adoption. « L’OTAN ne peut pas être plus précise avec l’Ukraine car ce serait contre sa propre volonté de ne pas s’impliquer directement dans un conflit avec la Russie », a expliqué l’expert.

Sommet de l’OTAN à Vilnius

Le journaliste Seznam Zpráv a suivi en direct à Vilnius le sommet de l’OTAN, qui a décidé des relations futures avec l’Ukraine.

Cependant, il y a aussi des opinions qui n’aiment pas vraiment quitter MAP. Certains membres de l’OTAN pensaient que la promesse d’une adhésion quasi automatique après la guerre pourrait motiver la Russie à reporter les combats et préféraient que l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN fasse partie des négociations d’après-guerre.

« En réalité, l’entrée de l’Ukraine dans l’OTAN est très probable en cas de changement de régime à Moscou – soit à la suite d’une défaite dans la guerre, soit à la suite de problèmes intérieurs », juge Halás. « Le régime russe actuel n’a aucune motivation pour mettre fin à la guerre s’il peut empêcher l’Ukraine de rejoindre l’Alliance. »

Quoi d’autre « osent » les Ukrainiens?

L’Ukraine prendra des garanties de sécurité du sommet. Les pays du G7 se sont engagés à fournir une assistance militaire « permanente » à l’Ukraine pour aider le pays à défendre son territoire contre l’agression russe. En même temps, ils voulaient prévenir de futurs conflits.

« Chaque pays fournira des garanties de sécurité bilatérales à l’Ukraine », ont déclaré les représentants du pays dans un communiqué conjoint. Le groupe s’engage également à fournir à l’armée ukrainienne les équipements militaires les plus modernes pour le combat terrestre, aérien et maritime.

Chaque État a également annoncé des livraisons d’armes. Par exemple, France il a promis Missile sol-air Kiev SCALP / Storm Shadow.

L’Allemagne a déclaré qu’elle fournirait à l’Ukraine des armes, des munitions et du matériel militaire supplémentaires d’une valeur de près de 700 millions d’euros (environ 16,7 milliards de CZK).

Mercredi, les représentants de 11 pays de l’OTAN ont convenu lors du sommet que la formation des pilotes ukrainiens avec des avions de chasse américains F-16 commencerait en Roumanie à partir du mois d’août. notifié Site de la BBC.

Zelensky au sommet en Lituanie

Jusqu’au dernier moment, on ne savait pas s’il arriverait ou non. Les manœuvres sur la participation du président Volodymyr Zelensky font partie de la tactique de l’Ukraine pour tirer le meilleur parti du sommet de l’OTAN en Lituanie pour Kiev.

Comment la Russie a-t-elle réagi aux résultats du sommet ?

Étant donné que le président ukrainien Volodymyr Zelenskyi a décrit favorablement les résultats du sommet, des questions se posent sur la façon dont la Russie perçoit les deux derniers jours. Les relations entre l’OTAN et la Russie sont pratiquement inexistantes pour le moment, mais cela ne signifie pas qu’elles ne peuvent pas se détériorer davantage.

Le Kremlin condamne l’accord de Vilnius. Il a qualifié d’erreur le plan visant à fournir des garanties de sécurité à l’Ukraine. « En fournissant des garanties de sécurité arbitraires à l’Ukraine, ces pays ignorent de fait le principe d’indivisibilité de la sécurité internationale. Cela signifie qu’en fournissant des garanties de sécurité à l’Ukraine, cela compromettra la sécurité de la Russie », a réagi le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov.

La diplomatie russe s’exprime dans le même esprit. La porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Marija Zakharova, a déclaré que pour l’Occident, « tuer est plus important que protéger ». (il a réagi (Selon l’agence TASS entièrement contrôlée par l’État, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré que la fourniture d’armes à l’Ukraine était plus importante que les garanties de sécurité de l’OTAN.)

Nul doute que les conclusions du sommet seront à nouveau utilisées par la propagande russe. Dès le départ, les « opérations militaires spéciales – pas la guerre » ont reflété de manière créative les développements sur le front. Si, au cours des premiers mois, la Russie s’est battue « avec les nazis ukrainiens », ou « avec l’Occident décadent », qui « a attisé le conflit en Ukraine pour détruire la Russie », au cours des derniers mois, il est devenu clair que la Maison Blanche et ses marionnettes en L’OTAN est responsable de tout.

Qu’est-ce que le Sommet apporte d’autre ?

Bien que l’essentiel de l’attention ait été porté sur l’Ukraine, l’un des autres sujets clés du sommet était l’avancement de l’entrée de la Suède dans l’OTAN. Bien que la Turquie ait longtemps bloqué l’entrée du pays, le président du pays, Recep Tayyip Erdogan, a récemment accepté d’envoyer la demande de la Suède d’adhérer à l’Alliance pour ratification au parlement turc dès que possible.

En outre (et une assistance supplémentaire à l’Ukraine), un plan de défense actualisé et réformé a été approuvé au niveau politique.

« Tout cela est une réaction au conflit mené par la Russie, et l’OTAN devrait naturellement s’y adapter, car Moscou est désormais la menace directe numéro un », a commenté l’expert Halás à l’issue du sommet.

Le deuxième jour du sommet, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a également souligné la nécessité de l’unité, de la coopération, ainsi que les liens de la région de l’Atlantique Nord avec ce que l’on appelle l’Indo-Pacifique. Selon lui, bien que l’OTAN soit une alliance de l’Europe et de l’Amérique du Nord, les événements ici ont un impact sur la situation dans l’Indo-Pacifique ; L’inverse est également vrai.

En réponse, la diplomatie chinoise a déclaré qu’elle s’opposerait à toute tentative de l’Alliance de l’Atlantique Nord d’étendre son influence dans la région Asie-Pacifique. C’est là que Pékin a récemment tenté d’approfondir son influence.

Entretien en direct de Vilnius

Le sommet de l’OTAN a été un succès malgré de grands espoirs, déclare l’analyste Pavlína Janebová. Selon lui, s’attendre à fixer un délai pour l’adhésion de l’Ukraine à l’Alliance n’est pas réaliste, a-t-il déclaré à Seznam Zprávám.

Qu’ont fait les représentants tchèques au sommet ?

La République tchèque était représentée à l’événement par le ministre tchèque des Affaires étrangères Jan Lipavský, qui a rencontré, par exemple, son homologue américain Anthony Blinken, le Premier ministre grec George Gerapettis, ou participé aux négociations sur le maintien du soutien à la Moldavie, la Bosnie-Herzégovine et la Géorgie en  » renforcer la résilience » et la défense contre la Russie ».

La délégation était également accompagnée de la ministre de la Défense Jana Černochová et du chef d’état-major général Karel Řehka. Plus particulièrement, le président Petr Pavel, qui a été le premier homme d’État tchèque à prendre la parole lors d’une conférence publique de l’OTAN. Dans son discours, il s’est concentré principalement sur le conflit en Ukraine, mais a également parlé de l’expérience tchèque au cours des 30 dernières années.

Outre des rencontres avec des dirigeants, il a également rencontré, par exemple, des membres du congrès américain, qui étaient « intéressés par la forme particulière de soutien que la République tchèque apportait à l’Ukraine », a déclaré l’attachée de presse du président, Markéta Řeháková.

Et comment la République tchèque s’en est-elle réellement sortie ?

« Je pense que le président Pavel s’est révélé être une personne qui a vraiment une expérience militaire. Cela se reflète dans certaines de ses déclarations et montre ses qualifications. Cependant, il y a parfois un accueil politique qui n’est pas très bon, car Pavel dit les choses d’une manière qu’aucun politicien ne dirait », a déclaré Pavlína Janebová, directrice de recherche à l’Association for International Issues (AMO), commentant les actions de Pavel. à le top pour Seznam Zprávy.

« Il est à noter qu’il a un aperçu des affaires militaires, ce que je considère comme favorable à la République tchèque. Même sur les forums locaux, son accueil est phénoménal. Il me semble qu’il fait partie de ces célébrités politiques qui sont apparues ici à plusieurs reprises. « , a ajouté l’expert.

Selon Janebová, la République tchèque doit maintenant travailler pour maintenir un niveau de soutien à l’Ukraine au sein de l’Alliance. Cela signifie qu’ils doivent coopérer avec les pays qui les réglementent de la même manière, à savoir les pays baltes et la Pologne.

RAPPORT DU SOMMET EN LIGNE DU DEUXIÈME JOUR :

Albert Gardinier

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