Il entre en vigueur aujourd’hui droit sur les sanctions nationales contre les entreprises étrangères et les étrangers qui commettent des actes illégaux graves. L’État pourra, par exemple, les empêcher d’entrer ou de séjourner sur son territoire ou geler leurs avoirs. La norme, qui est liée à l’agression de la Russie contre l’Ukraine, permet également d’imposer des restrictions aux organisations et aux régimes qui violent les droits de l’homme ou utilisent des méthodes terroristes et des cyberattaques. Le projet a été préparé par le ministère des Affaires étrangères.
L’inscription d’une liste de sanctions sera décidée par le gouvernement sur proposition du ministère des Affaires étrangères. Les objections à l’inclusion doivent être adressées au même bureau, le cabinet décidera à nouveau. Les personnes inscrites sur la liste des sanctions pourront également se défendre devant les tribunaux, qui seront le tribunal municipal de Prague en première instance. La loi autorisera le recours à des sanctions autres que celles figurant sur la liste des sanctions de l’UE.
Le cabinet de Petr Fiala (ODS) dans son énoncé de programme suppose la mise en œuvre de la loi dite Magnitsky pour une meilleure application de la protection des droits de l’homme d’ici la fin de cette année. La rédaction a été accélérée par l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Parmi les pays de l’UE, la France, les Pays-Bas, la Lettonie et l’Estonie ont des lois similaires. La loi définit les conditions d’inscription des entités sur la liste nationale des sanctions et la procédure de préparation des propositions d’inscription d’entités sur la liste des sanctions de l’UE à l’initiative de la République tchèque.
Selon le ministre des Affaires étrangères Jan Lipavský (Pirates), la Tchéquie dépendra du régime de sanctions découlant du droit de l’Union européenne. La priorité sera donnée aux négociations sur les mesures de sanctions au niveau de l’UE. « Si nous ne réussissons pas dans l’UE, nous pouvons suivre notre propre rythme. En même temps, nous n’avons pas à attendre l’UE si nous réalisons que l’intérêt est suffisamment fort », a déclaré le ministre plus tôt.
Avant la fin de l’année dernière, le gouvernement a approuvé la création d’un groupe de coordination interministériel, qui aiderait le ministère des Affaires étrangères à exercer ses pouvoirs en vertu de la loi sur les sanctions, à négocier des sanctions internationales et à coordonner la position tchèque à leur égard. À partir du 1er janvier, un département de la politique des sanctions a également été créé au ministère des Affaires étrangères, qui sera dirigé par le chef adjoint de la section sécurité et multilatérale, Martin Povejšil, et comptera trois autres employés.
La loi, du nom de l’avocat russe Sergei Magnitsky, a été signée en décembre 2012 par le président américain Barack Obama. Les États-Unis lui ont interdit d’entrer dans le pays et ont ordonné le gel des comptes des personnes qui, selon les États-Unis, étaient impliquées dans des violations des droits de l’homme et pourraient avoir été impliquées dans la mort inexpliquée de Magnitsky dans un centre de détention de Moscou. Magnitsky a été arrêté en novembre 2008, soupçonné d’évasion fiscale, peu de temps après avoir accusé la police russe et les autorités judiciaires de détournement de fonds.
Magnitsky a été embauché en Russie par le financier anglo-américain Bill Browder, qui en juillet 2013 a été condamné par contumace par un tribunal de Moscou à neuf ans pour fraude fiscale. Browder admet avoir été victime d’un complot de corruption. Après la mort de Magnitsky, il a fait adopter une loi aux États-Unis.
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