La Suisse comme point sensible en Europe. Il a refusé de réexporter des armes, mais a fait un clin d’œil à l’OTAN

Qu’en est-il de la neutralité suisse ? Le Parlement suisse a récemment refusé d’assouplir les lois strictes interdisant la réexportation d’armes fabriquées dans le pays ou appartenant à des entreprises suisses. Le gouvernement a récemment marqué la vente de 96 chars de l’Italie à l’Allemagne pour l’Ukraine. D’autre part, en réponse à l’agression russe, le pays adapte sa stratégie de sécurité, mettant plus que jamais l’accent sur la coopération avec l’OTAN. Vendredi, la Suisse a également signé un mémorandum pour rejoindre une défense aérienne européenne co-construite. Alors que, par exemple, en raison de la réticence de la Suisse à accorder l’autorisation de réexporter des armes vers des zones de conflit, l’ambassadeur de France a qualifié la Suisse de « problème pour l’Europe ». L’ambassadeur de Russie a récemment annoncé que la Suisse ne pouvait pas agir en tant que médiateur dans le conflit entre la Russie et l’Ukraine car elle n’était plus neutre. Ils informent, entre autres Calendrier financier.

Le Conseil fédéral suisse, qui en tant qu’organe collectif de 7 membres représente l’exécutif suisse, a décidé fin juin de bloquer l’exportation de 96 chars Leopard d’Italie vers l’Allemagne. La vente bloquée, qui aiderait grandement l’Ukraine dans sa défense contre l’agression russe, démontre ainsi la poursuite de la neutralité par la Suisse, malgré le fait qu’une commission parlementaire suisse a proposé des modifications aux lois empêchant la réexportation d’armes. Cependant, le changement est encore dans le processus législatif.

Assouplissement des lois restrictives ces derniers mois recommandé Commission politique de sécurité du Parlement suisse. La proposition stipule que la Suisse peut exporter des armes vers des pays exerçant leur droit de légitime défense ou vers des pays se défendant contre des violations du droit international, ce qui sera décidé par le Conseil de sécurité de l’ONU ou les 2/3 de l’Assemblée générale de l’ONU. Dans certains cas, l’impossibilité de réexporter vers d’autres pays est également limitée à 5 ans à compter de la vente. Cependant, la proposition est actuellement encore dans le processus législatif.

« Le Conseil fédéral est arrivé à la conclusion que la vente de 96 chars est impossible en vertu de la législation actuelle. Une telle vente violerait notamment la loi sur le matériel de guerre et conduirait à un écart par rapport à la politique de neutralité de la Suisse », a déclaré le collectif du gouvernement suisse. a déclaré l’agence pour empêcher l’exportation des chars Leopard.

Ce n’est pas le premier refus de réexporter des armes suisses à la lumière de la guerre en Ukraine. La Suisse a refusé d’autoriser les réexportations vers l’Allemagne, lorsqu’elle examine les exportations d’armes antiaériennes suisses à l’automne 2022, ou vers les Pays-Bas. Cependant, dans le cas présent, les limites et la littéralité de la loi suisse sur la neutralité priment. Quatre-vingt-seize chars Leopard A5 n’ont jamais existé en Suisse, n’ont pas servi dans l’armée suisse et n’ont pas été produits en Suisse. Les chars appartenaient à l’origine à l’armée italienne, à laquelle la société suisse Reug les a achetés pour les pièces de rechange. Cependant, depuis l’achat de 2016, personne ne l’a encore récupéré en Italie. Maintenant, le propriétaire suisse veut le vendre au fabricant allemand de Leopard Rheinmetall, qui veut remettre le char en service et l’envoyer en Ukraine. Sans succès. Récemment, le gouvernement suisse a approuvé la vente de 25 chars Leopard à l’Allemagne, qui enverra certains de ses anciens chars Leopard en Ukraine.

Sur le plan international, la Suisse subit une pression croissante pour faire adopter sa loi sur la neutralité. L’ambassadeur américain en Suisse a déclaré que l’intransigeance de la Suisse sur les réexportations d’armes la plaçait dans sa pire situation géopolitique depuis la Seconde Guerre mondiale. L’Ambassadeur de France en Suisse a exprimé la même chose. « La Suisse est un problème pour l’Europe », a-t-il récemment déclaré.

Dans le même temps, la ministre suisse de la Défense Viola Amherdová a fondamentalement changé la politique de la Suisse envers l’OTAN ces derniers mois. Bien qu’il ait rejeté la possibilité de devenir membre, il n’a pas exclu, par exemple, la gymnastique de groupe. En septembre, de nouvelles possibilités de coopération servi dans une stratégie de sécurité suisse renouvelée, qui, en réponse à la détérioration de la situation internationale liée à l’invasion russe de l’Ukraine, envisage une modernisation de l’armée et une plus grande coopération avec l’alliance. En mars, le ministre de la Défense de la Suisse pour la première fois de l’histoire il a rencontré avec le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg. Depuis des décennies, la Suisse participe à des missions de la KFOR dirigées par l’OTAN sous mandat de l’ONU.

Puis la Suisse vendredi connecté pour l’initiative européenne Sky Shield de l’Allemagne, dont l’objectif est de construire une défense anti-aérienne européenne commune et d’acheter des systèmes communs, par exemple à Israël ou aux États-Unis. La République tchèque et 17 autres pays, dont, par exemple, la Suède, font partie de l’initiative. L’Autriche neutre a également manifesté son intérêt à se joindre.

L’évolution récente de la position internationale de la Suisse est attestée par les déclarations de l’ambassadeur de Russie en Suisse qui il a refusé toute tentative de médiation de la Suisse dans le conflit entre la Russie et l’Ukraine. « La médiation par la Suisse n’est pas possible. Malheureusement, la Suisse a perdu son statut de pays neutre et ne peut plus agir en tant que médiateur », a déclaré l’ambassadeur. La Russie s’est fortement opposée lorsque la Suisse a rejoint les sanctions européennes et a gelé 7,5 milliards de francs suisses sur le compte suisse de la Russie.

Quel sera le sort futur de la neutralité suisse est encore une question. Alors que la proposition de réglementer la réexportation des armes a fait son chemin dans les commissions des deux chambres du Parlement fédéral, les deux chambres doivent encore se prononcer définitivement.

Albert Gardinier

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