Il y a 30 ans, les chefs de la diplomatie française, allemande et polonaise de l’époque, Roland Dumas, Hans-Dietrich Genscher et Krzysztof Skubiszewski se rencontraient à Weimar. Ensemble, ils ont rédigé une déclaration en dix points « sur l’avenir de l’Europe », dans laquelle la France et l’Allemagne ont déclaré qu’elles « soutiennent tous les efforts visant à rapprocher la Pologne et d’autres nouvelles démocraties de la Communauté européenne ».

De cette façon, la coopération des deux plus grands pays d’Europe occidentale a commencé, le plus grand pays entre eux moins de deux ans plus tôt commençant son retour en Europe derrière le rideau de fer. Géographiquement, ils ont toujours été en Europe, mais ils renvoient au système de valeurs associé au nom du continent.

Espoir et peur

Elle était accompagnée d’un grand espoir et d’une peur considérable. Ainsi, dans la déclaration, les signataires ont assuré : « Ensemble, nous devons tout faire pour créer des conditions de vie pour toutes les personnes dignes d’êtres humains. Ce n’est qu’ainsi que nous pourrons les sauver du sort des réfugiés et éviter les migrations à l’intérieur et vers l’Europe. la guerre en Croatie était en cours. ) et l’Union soviétique existante (à Moscou il y a une semaine, le coup d’État de Janjew a été réprimé), et pas seulement en Albanie, en Bulgarie ou en Roumanie.

Ce n’est pas une peur infondée. Il suffit de rappeler que dans la seconde moitié des années 1990, l’émigration massive des Roms de la République tchèque et de la Slovaquie vers l’Ouest a commencé, principalement vers la Grande-Bretagne et le Canada, où ils ont demandé et obtenu l’asile politique. Seulement là, ils se sentent comme les autres, ils peuvent aller à l’université ou devenir policiers, et envoyer leurs enfants dans des écoles ordinaires, pas dans des écoles spéciales.

Le succès et la suite ?

– Cette idée est née par nécessité. Il s’agissait de préparer la Pologne à l’adhésion à la communauté européenne – expliquant les origines du Triangle par le prof. Krzysztof Ruchniewicz, directeur du Willy Brandt Center for German and European Studies à l’Université de Wrocław.

– La France et l’Allemagne ont décidé de soutenir la Pologne, et à travers la Pologne aussi toute la région post-communiste de l’Europe centrale dans son intégration dans les structures occidentales, l’UE et avant cela l’OTAN – explique Pierre-Frédéric Weber, professeur à l’Université de Szczecin.

Quand Aleksander Kwasniewski a accueilli Jacques Chirac et Gehrhard Schroeder à Wrocław le 9 mai 2003, la ville était dans un état de joie. Ce jour-là, l’Union européenne célèbre sa fête et la Pologne se tient juste à sa porte. Quelques semaines plus tôt, il avait signé le traité d’Athènes. La seule chose qui reste à dire aux Polonais est « oui » au référendum d’adhésion et au gouvernement de Varsovie de nommer le premier commissaire européen.

Sommet du triangle de Weimar à Wrocław en 2003.

Le 1er mai 2004, l’objectif a été atteint. L’ensemble du Triangle de Weimar se retrouve dans l’UE… et perd son sens. – Puisque la Pologne est membre de l’Union, nous ne savons pas comment cette relation devrait être – montrer le prof. Ruchniewicz. – Après ce succès, il n’y a pas d’accord sur ce que nous voulons faire ensemble, quels sont nos objectifs, ce que nous devrions proposer, ce qui est bon pour nous – a expliqué le prof. weber.

Âge de glace

Cela a atteint le grand public lorsque, le 3 juillet 2006, le président Lech Kaczyński a annulé son voyage à Weimar pour assister à un sommet avec Angela Merkel et Jacques Chirak. Selon son porte-parole, elle souffre d’une « indigestion fonctionnelle » et son médecin lui a conseillé de se reposer, mais les commentateurs n’ont aucun doute sur le fait que le problème n’est pas du tout un problème de santé.

Sous l’administration PO-PSL (2007-15), la coopération a semblé reprendre vie, mais le Triangle n’a joué un rôle important qu’une seule fois, lors de l’Euromaïdan à Kiev en 2014.

Prof. Krzysztof Ruchniewicz

Mais la droite unie a pris le pouvoir en Pologne l’année suivante. Les ministres des Affaires étrangères du Triangle se sont rencontrés à l’occasion de leur quart de siècle en août 2016 à Weimar, mais s’y sont arrêtés. L’ère glaciaire est arrivée, qui a été temporairement interrompue le 15 octobre dernier par une réunion d’autres chefs de la diplomatie, cette fois à Paris. Il y a eu une annonce de la réactivation de Triangle, mais ça s’est arrêté là.

– Tout indique que nous avons affaire à une sorte de zombie. Les triangles ne meurent pas, mais il est difficile de les compter vivants, ironise Pierre-Frédéric Weber. – Au moins au plus haut niveau. Parce qu’il se passe quelque chose entre les régions, les universités et au niveau de la société civile. Ce n’est tout simplement pas adapté aux médias.

Pas seulement le patron

– Le Triangle de Weimar ne doit pas seulement être un forum de rencontres de haut niveau, mais aussi une coopération intensive entre ces trois communautés, afin qu’elles puissent mieux se connaître et créer des projets communs – souligne Krzysztof Ruchniewicz. Le problème, c’est qu’il n’y a pas beaucoup de ces initiatives.

Annulation du quotidien allemand « taz » sur le sommet du Triangle de Weimar. Réunion de juillet 2006 bloquée en décembre

La grande exception est la Fondation Genshagen de 1993, « presque aussi ancienne que le Triangle de Weimar – et par coïncidence », comme on peut le lire sur son site Internet. En effet, les États du Triangle étaient unis par la figure de l’un de leurs deux fondateurs, l’historien Rudolf von Thadden, né dans l’actuelle Pologne de Trzygłów en Poméranie occidentale, pionnier de la réconciliation franco-allemande et germano-polonaise.

Mais Genshagen, contrairement à d’autres entreprises « triangulaires », avait un fondateur fort. Ce sont les dirigeants à part entière du gouvernement allemand pour la culture et les médias et du Land de Brandebourg.

Fonds de Weimar

– Le problème est le manque de soutien financier pour les activités civiques – a déclaré le prof. Ruchniewicz. – Si ces trois pays, l’Allemagne, la France et la Pologne, créent quelque chose que le Groupe Visegrad a à cet effet, à savoir un fonds commun de placement, je pense que le Triangle prendra vie.

Depuis 2000, l’International Visegrad Fund (IVF) a contribué à divers projets co-organisés par des institutions, des associations et même des particuliers d’au moins trois pays membres. Au fil des ans, il a également financé des projets mis en œuvre dans le partenariat oriental et les pays des Balkans occidentaux. La FIV a commencé avec un budget d’un million d’euros par an, il est maintenant de 8 millions. Au total, fin 2019, il a dépensé 95 millions d’euros sur près de six mille projets.

Pierre-Frédéric Weber

– Est-ce que quelque chose comme ça est utile dans Triangle ? Ce dont nous pouvons être certains, c’est. S’il y a des fonds, les gens qui prennent l’initiative seront toujours intéressés – a affirmé le prof. weber. – Il n’est juste pas prouvé que l’idée de créer un tel fonds au sein du Triangle soit à l’ordre du jour, ni même dans les plans de ses décideurs.

L’avenir des polygonales ?

– Et vous pouvez le regretter – ajoute l’historien français, – car nous venons de célébrer le 30e anniversaire de la fondation du Triangle de Weimar. Si les initiatives, célébrations ou projets mis en place pour cet anniversaire se juxtaposent, aucune grosse liste ne se profile. Et malheureusement, parce que le 30e anniversaire est souvent le dernier, quand il y a encore un nouvel élan à donner. Parce que c’est un changement de génération. S’il n’y a pas une telle initiative maintenant, il est difficile de l’attendre l’année prochaine. C’est pourquoi cet anniversaire pourrait être mon dernier.

Possibilité de sauvegarder cette collaboration prof. Weber a vu une extension de sa formule. A propos de la Roumanie ? – Je ne pense pas à la Roumanie, mais c’est possible. En savoir plus sur l’Italie. Cela permettra au Sud de fusionner, en l’élargissant aux dimensions méditerranéennes.

Alors que le prof. Ruchniewicz pense que le Triangle de Weimar a un avenir, en particulier dans les situations de conflit. – C’est pourquoi je pense qu’il peut être nécessaire de prendre du recul et d’utiliser les structures bilatérales et tripartites existantes pour traiter les problèmes les plus graves dans ces petites instances. Ce sont donc eux que nous voulons élever au niveau paneuropéen.

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