La semaine dernière, dans son rapport d’évaluation, la Commission européenne a recommandé aux dirigeants des pays de l’UE d’entamer les négociations d’adhésion avec l’Ukraine, sur lesquelles ils se prononceront lors du Conseil européen des 14 et 15 décembre. L’ouverture des négociations d’adhésion serait une étape importante et hautement souhaitée pour l’Ukraine, même si cela ne lancerait le processus d’adhésion que pour quelques années. Pendant ce temps, l’Ukraine doit se conformer strictement aux exigences de l’UE et s’aligner sur les normes européennes dans un certain nombre de domaines, depuis les principes de l’État de droit et de la démocratie, en passant par la protection des consommateurs et les règles fiscales, jusqu’aux questions de politique étrangère.

Avec la demande d’adhésion de l’Ukraine, des débats houleux sur les réformes internes de l’Union elle-même ont également commencé. Cela préparerait l’Ukraine à l’entrée de l’Ukraine, grande et pauvre, voisine de la Russie, sans mettre en péril le fonctionnement de l’UE.

L’éventuelle adhésion des pays d’Europe de l’Est et des Balkans occidentaux, qui postulent désormais à l’adhésion à l’UE, signifierait la plus grande expansion depuis notre entrée en 2004. À cette époque, la République tchèque faisait partie des dix nouveaux pays. États membres, ainsi que d’autres pays d’Europe centrale, les États baltes, la Slovénie, Malte et Chypre. L’Ukraine elle-même comptait environ 44 millions d’habitants avant l’invasion russe, soit à peu près la taille de la Pologne et des États baltes réunis. En raison de sa population, de sa taille et de son faible développement économique, ainsi que de sa position géopolitique d’après-guerre, l’adhésion future de l’Ukraine à l’UE aura de profondes implications politiques, financières et sécuritaires pour l’UE.

L’offre d’une perspective européenne à l’Ukraine, à la Moldavie et à la Géorgie a lancé des discussions sur la réforme de l’UE, qui concernent principalement la question des modifications du financement de la politique agricole commune et de la redistribution des fonds structurels de l’UE. Selon une étude récente rapportée par le Financial Times, dans l’état actuel des choses, l’adhésion de l’Ukraine entraînerait une réduction des subventions agricoles aux États membres actuels jusqu’à 20 pour cent. Ce sera notamment un problème pour la France, l’Espagne ou l’Allemagne, à savoir les pays qui bénéficient actuellement le plus de cette politique.

L’adhésion de l’Ukraine aura également un impact significatif sur la redistribution des fonds des fonds structurels de l’UE, notamment du Fonds de cohésion, qui a…