Vendredi, le DPR commencera à discuter du plan de consolidation du gouvernement en dernière lecture. Fidèle à la promesse de l’opposition, on ne s’attend plus cette fois à la mesure presque traditionnelle de la durée du discours entre Andrej Babiš et Tomio Okamura. Mais il est peu probable que l’important effort de consolidation du gouvernement de Petr Fiala aboutisse au Recueil des lois sans opposition et sans égratignure.

Selon le règlement du DPR, la troisième lecture d’un projet de loi ne peut avoir lieu que le mercredi ou le vendredi. Il est donc assez facile de bloquer un projet de loi à ce stade. Il n’est pas nécessaire qu’un seul persistant parle six heures d’affilée, il suffit de reporter le débat d’ouverture du programme et de terminer la journée de travail par quelques petites expositions. Et encore et encore.

Lorsque le gouvernement d’Andrej Babiš a voulu autoriser l’enregistrement électronique des ventes à partir de 2016, l’opposition ODS a tenté de bloquer cette initiative. La troisième lecture du projet de loi EET a commencé le 27 novembre 2015 et les députés Bleus ont réussi à la retarder jusqu’en février 2016. La première phase du projet de loi EET n’est entrée en vigueur qu’en décembre de la même année, de sorte qu’une obstruction parlementaire a réussi à retarder l’adoption du projet de loi EET. l’impact de la loi pendant presque une année entière.

Quelle est la probabilité que l’opposition actuelle, dirigée par le mouvement ANO, souhaite que l’ODS au pouvoir et ses partenaires de coalition ressentent la même chose ? Ce n’est certainement pas une petite chose.

Si l’ANO et le SPD, qui n’ont pas caché leur forte opposition à l’idée du gouvernement de consolider les finances publiques, affichent une performance similaire à celle de l’ODS il y a huit ans, cela poserait des complications majeures pour le cabinet de Fial.

Le paquet consolidé contient des mesures destinées à économiser au budget de l’État près de 100 milliards de couronnes l’année prochaine. Du côté des économies des dépenses publiques – sur les subventions, les salaires et le fonctionnement – ​​le montant a atteint 62,5 milliards. Même si le gouvernement était parvenu à réaliser toutes ces économies sans les changements législatifs contenus dans le paquet, ce qui est peu probable, la deuxième partie concerne les mesures relatives aux recettes du budget. Selon le plan du gouvernement, il s’agit de 35,2 milliards, ce qui est impossible pour Zbyněk Stanjura sans changements juridiques – assurance maladie, taxes foncières plus élevées, taxes à la consommation ou taxes sur les jeux de hasard plus élevées, ce sont autant de choses qui doivent passer par le processus législatif. .

Le projet d’APBN de l’année prochaine repose largement sur les économies et les nouveaux revenus inclus dans le plan de consolidation. Le gouvernement aurait dû recevoir l’approbation dans les prochains jours pour que le plan financier de l’État parvienne au DPR au plus tard début octobre.

Il est donc presque certain que le paquet de consolidation et le projet de budget de l’année prochaine seront discutés simultanément par les parlementaires. Cela signifie que le gouvernement demandera l’approbation du budget aux parlementaires sur la base d’une loi qui n’est pas encore entrée en vigueur. C’est pour cette raison qu’il entendra forcément de nombreuses critiques (justifiées) de la part des députés de l’opposition.

Ce n’est pas inhabituel : la ministre des Finances Alena Schillerová a également présenté à la Chambre des représentants un budget qui prévoyait, par exemple, les recettes d’une taxe numérique, qui n’a jamais été introduite.

Cette pratique est non seulement contraire aux règles budgétaires, mais aussi, pourrait-on dire, peu civilisée. Cela réduit la crédibilité de l’ensemble de la planification financière du pays et la prévisibilité de l’environnement fiscal et juridique. Bref, fin septembre 2023, on n’a absolument aucune idée des impôts, prélèvements et conditions de travail qui s’appliqueront en République tchèque à partir du 1er janvier 2024.

Dans le cas des recettes fiscales numériques dans le budget d’Alena Schiller, la frénésie de folie n’est essentiellement qu’une petite monnaie. Au lieu de cela, le plan de consolidation constitue le principal soutien du budget de Stanjur l’année prochaine. Sans l’approbation du gouvernement, le budget proposé ne sera qu’un morceau de papier et la plupart des projets du gouvernement visant à renforcer les finances de l’État seront vains.

L’opposition dispose donc d’une très forte influence avant les prochaines négociations. Nous verrons s’il est prêt à laisser tomber pour des concessions. Par exemple, pour le soutien gouvernemental à certains biens transférés entre les nouveaux taux de TVA. Dans son discours final, Stanjura a reconnu un petit changement intervenu en troisième lecture, qui sonnait comme un appel à l’action – un peu trop tard. En revanche, la commission du budget, dont la majorité est constituée de la coalition gouvernementale, n’a recommandé aucun changement d’opposition à l’approbation de la Chambre des représentants (à l’exception d’un point technique concernant la numérisation des amendes).

Ainsi, même si nous ne savons pas quels impôts nous paierons l’année prochaine, comment fonctionnera la TVA, comment les municipalités devraient fixer les impôts fonciers ou ce que les employeurs devraient faire avec les travailleurs contractuels, nous entendrons certainement de nombreux discours parlementaires émouvants sur la responsabilité et les obstacles inacceptables. . , peut-être aussi la quinzième litanie sur la nécessité de changer l’ordre. C’est justement le point culminant de la saison politique tchèque, comme il se doit.